知情人士流露，終極采取的計劃是在上海市社科院版本的基本上結合華東師范大學版本綜合而成。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。

另外一名參加課題的研究員則對本報記者表示。

認為主

《細則》融合了上海市發(fā)展與改革委員會、上海市人力資源跟社會保障局版本的綜共計劃，并吸納了超過17個部分的看法。

上海市人力資源跟社會保障局副局長毛大力在6月16日的居住證轉(zhuǎn)戶籍的消息宣布會上說時，笑聲一片。

《細則》最大的沖破體當初對《試行辦法》中級以上職稱請求的軟化。

但面對眾多外企、私企不職稱的事實，此次《細則》也做了相應的安排，比方最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技巧治理技能均勻收入水平，就可能不要中級以上職稱。

這跟本報所理解的華東師范大學計劃初稿較為一致，當時這個計劃曾表示可能作為中級職稱的一個并列前提。

有意思的是，華東師范大學計劃中這個前提后來被修改沒了，外界留神到，在《試行辦法》中就不這個條款，但當初在《細則》中又得到了體現(xiàn)。

上海社會科學院人口與發(fā)展研究所研究員周瑩對本報記者表示。

據(jù)悉，在《試行辦法》頒布后，很多人士對中級以上職稱這一劃定表示不理解，在綜合考慮后，相干部分回歸到兩個計劃中對職稱方面的劃定。

不過，在夫妻入籍方面，《細則》不做特別說明，并不跟兩個計劃一致，而夫妻入籍亦是外界比較關注的內(nèi)容。
據(jù)一份名為《上海市居住證人口轉(zhuǎn)戶籍人口的政策研究》倡導合乎一定前提的夫妻可能入籍。

該計劃列舉了三種情況：一是但凡夫妻有一方已獲得戶口準入資格的，其未成年子女可隨同申辦戶籍；二是夫妻有一方累積得分超過達標分值一倍的，其另一方可申辦上海戶籍；三是夫妻雙方相加分值超過一定分數(shù)的，另一方即可申辦上海戶籍。

不過此次《細則》不波及到相干內(nèi)容，被認為是可能理解的，一名參加其中一套計劃的人士流露當前的計劃重要針對人才。

公開資料顯示，上海市的居住證重要分為三類：人才類居住證、就業(yè)類居住證及投奔類居住證，擬開放的重要是對持有人才類居住證的人士。

上述人士流露。

指標治理改為前提治理

外界留神到《細則》并不流露出修改任何指標總量把持的用意。

依據(jù)4月份的《試行辦法》，上海方面將對持證人員申辦常住戶口履行年度總量調(diào)控，合乎前提的持證人員按劃定排隊輪候辦理。超出當年調(diào)控人數(shù)總額的，順次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。

事實上，此前上海政府屢次表示將戶籍治理由轉(zhuǎn)為。

2008年11月，上海市委書記俞正聲在與網(wǎng)友交談時曾表示。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。

這就象征著只有滿意前提就可能入滬，而無需進行總量把持。

不過，此次《細則》不就《試行辦法》中有關劃定做轉(zhuǎn)變，毛大力表示。

據(jù)悉，因為2002年首批持有居住證的人士到2009年恰好滿七年，將只有3000人領有可能入滬的資格，所以當初不必要進行相干人數(shù)把持。

依據(jù)《上海十一五計劃》提出的目標，到2010年全市常住人口為1900萬人的把持范圍，但依據(jù)上海市政府頒布的數(shù)據(jù)顯示，上?，F(xiàn)有常住人口已經(jīng)瀕臨1900萬。

而在這其中戶籍人口約1300萬，約600多萬人不上海戶籍，其中，入滬上海的須要很大。

因此，外界質(zhì)疑，在入籍人數(shù)可控的前提下，即便合乎指標前提的也不一定可能入滬籍。

這跟的本意顯然還有一些差別，《上海居住證人口轉(zhuǎn)戶籍人口的政策研究》也旗號赫然地認為合乎前提的都可能入滬。

上述計劃認為要，不再設置嚴格的進戶戶口數(shù)量限額，放寬途徑，讓上海須要的人才更加輕易地進入上海。但凡累計達到一定分數(shù)就可能入滬。

對此，上海社科院計劃制訂者周瑩認為。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。