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入戶政策是指凡一次性或分期在指定區(qū)域區(qū)購買建筑面積達到一定標(biāo)準的成套商品房,購房人或其家人遷入購房地,允許其辦理入戶手續(xù)。施行購房入戶政策的城市政府,旨在進一步完善我市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,切實加強住房保障體系建設(shè),合理引導(dǎo)住房消費與開發(fā)建設(shè),規(guī)范和維護房地產(chǎn)市場秩序,促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。也有部分專家對該政策是否能廣泛推行持謹慎的態(tài)度。
歷史與現(xiàn)狀
早期曾經(jīng)實行過后來取消的城市有、深圳、東莞、珠海等。與深圳早已取消;年正式取消了已實行十二年的這一政策;珠海也于初實際取消了這一政策。珠三角曾有六個城市實行這一政策,但大都相繼取消,現(xiàn)在珠三角地區(qū)僅惠州、江門兩個城市仍在執(zhí)行購房入戶政策。
目前國內(nèi)實行購房入戶政策的城市還有有杭州、成都和廈門。其中杭州實行以來,由于門檻比較高,一年只有不足100人響應(yīng),說明杭州政府還在猶疑之中;成都出于與重慶競爭的需要---兩者同在四川盆地,重慶是直轄市,不得已要實行一切政策來與重慶爭人材和市場。
購房落戶 ;政策已經(jīng)為許多一線城市所采用,例如天津、山東省、杭州、廈門等地都實行了 ;購房落戶 ;政策。以杭州為例,2008年10月出臺的 ;購房落戶 ;政策有效拉動了當(dāng)?shù)刈》渴袌鱿M。據(jù)媒體報道,杭州10月份的樓盤 ;東方郡 ;購房者中外地人比例從3成上升到了5成。
在目前金融危機大背景下,為拉動房地產(chǎn)市場消費需求,全國不少城市對 ;購房落戶 ;政策情有獨鐘。但是上海、上海等特大城市對 ;購房落戶 ;政策卻似乎一直諱莫如深。
核心問題——戶籍
戶籍制度是依法收集、確認、提供人口基本信息的制度,除了具有明、人口統(tǒng)計和社會控制的管理購房落戶功能外,還兼有利益分配功能,這也是戶籍制度改革遭遇的難題。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費出國(境)學(xué)習(xí),并獲得國(境)外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位(含)以上的人員;在國內(nèi)獲得大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并到國(境)外高等院校、科研機構(gòu)進修一年(含)以上的訪問學(xué)者或進修人員。自20世紀50年代以來,戶籍身份成為代代相傳的身份,與戶籍身份對應(yīng)的還有權(quán)利。戶籍身份不同,享有的權(quán)利也不一樣,諸如住房、教育、就業(yè)和醫(yī)療等方面的潛在利益,總是因戶籍身份不同而有所差異。進入21世紀后,戶籍身份已不合時宜,嚴重制約了合理的人口流動,阻礙了公平的利益分配。簡單的經(jīng)過戶籍制度的作用,就不單純是問題,而是與身份捆綁在一起的權(quán)利問題,戶籍制度逐漸成為社會發(fā)展的藩籬。
政策爭議
反方
近年來,房產(chǎn)成為拉動中國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),價位一路飆升,如世界石油價格相互映襯,大有你追我趕的勢頭,如今國際石油價格由140多美元一桶,跌掉了一個百位數(shù),有悖許多專家、金融巨頭的預(yù)測與期待,而國內(nèi)的房產(chǎn)價格,在政府的力挺下,咬住 ;青山 ;不放松,大有獨立 ;寒冬 ;之堅強。然而消費者不見 ;兔子 ;不出手,逼著河南省的官員出來大呼政治口號 ;現(xiàn)在買房,就是愛國 ;讓千萬網(wǎng)民感覺被愚弄忽悠的惡心,如今見著實惠了,在中心城區(qū)購買住房面積在100平方米(含100平方米)以上和總價超過50萬元(含50萬元),即可在住房地申辦武漢市非農(nóng)業(yè)戶口。
非農(nóng)業(yè)戶口對于一些有購買能力的人來說,確實有種吸引力,有一種歸宿感。但細則強調(diào)購買住房,是指合法購買用于住宅并經(jīng)市、區(qū)土地資源和房產(chǎn)管理部門辦理了《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》的交易商品房,不包括單位集資建設(shè)住房、經(jīng)濟適用房和其他非住宅房。購買二手房不允許辦理落戶手 購房落戶
有此能力者,在中心城市里的生存狀態(tài)決不只是生存,而是過著充實的生活,而非農(nóng)業(yè)戶口對于這類人究竟有多大的吸引力,還是個未知數(shù)。上海落戶若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報,經(jīng)審核同意后受理。
正方
房地產(chǎn)業(yè)是澄邁經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。購房入戶的出臺旨在應(yīng)對金融危機,擴大內(nèi)需,促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。購房入戶規(guī)定,對房地產(chǎn)開發(fā)用地盡可能實行凈地招標(biāo)拍賣掛牌出讓,減少開發(fā)企業(yè)前期建設(shè)時間,提高土地供應(yīng)效率,加快資金周轉(zhuǎn)速度,盡量縮短房地產(chǎn)開發(fā)項目各項審批時間。
啟動購房入戶政策的地方政府指出,施行購房入戶政策,旨在進一步完善我市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,切實加強住房保障體系建設(shè),合理引導(dǎo)住房消費與開發(fā)建設(shè),規(guī)范和維護房地產(chǎn)市場秩序,促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
各地購房入戶政策
重慶
凡一次性在主城區(qū)購買建筑面積90平方米以上成套商品房,購房人及家人遷入購房地入戶,不受學(xué)歷限制。日前,重慶市政府公眾信息網(wǎng)公布了該市在購房入戶方面出臺新政策:凡一次性在主城區(qū)購買建筑面積90平方米以上成套商品房,購房人及家人遷入購房地入戶,不受學(xué)歷限制。
新政策指出,凡一次性在渝中區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)購買建筑面積90平方米以上成套商品房(包括全產(chǎn)權(quán)房、按揭房、二手商品房)且實際居住的人員(不含境外人員),購房人、配偶以及16周歲以下未成年子女(在校生不超過19周歲)準予遷入購房地入戶,不受學(xué)歷限制。
此外,現(xiàn)在的購房入戶新政策還規(guī)定,如果購買主城九區(qū)建筑面積90平方米以下的成套商品房,仍按《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于加快我市城鎮(zhèn)化進程進一步深化戶籍制度改革的意見的通知》(渝辦發(fā)〔2003〕129號)及《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于解決進城農(nóng)民工戶籍問題意見的通知》文件執(zhí)行。
《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于加快我市城鎮(zhèn)化進程進一步深化戶籍制度改革的意見的通知》規(guī)定,凡在主城區(qū)購買房屋開發(fā)商出售的成套商品房(含二手成套商品房、按揭商品房)和房管部門出售的房屋的人員,申請在主城區(qū)入戶,須同時具備購房人均建筑面積30平方米以上并實際居住,須大專以上學(xué)歷。
為 ;購房落戶 ;而排隊辦理場面
一、凡購買成套新建商品住宅,面積達到75平方米以上(含75平方米)的,允許辦理入戶手續(xù);對于違反計劃生育戶,已經(jīng)計生部門處理、且購買的商品住宅面積達120平方米以上(含120平方米)的,允許辦理入戶手續(xù)。
二、辦理購房入戶人員的范圍為:業(yè)主本人、配偶和18周歲以下(含18周歲)子女(獨生子女、大專以上學(xué)歷的未婚子女不受年齡限制)。
三、購買二手商品住宅的,不享受入戶政策。