近期，國務(wù)院宣布的《對于進(jìn)一步推動戶籍制度改革的看法》提出，改進(jìn)城區(qū)人口500萬以上的城市先行落戶政策，樹破完美積分落戶制度。

上海去年7月1日正式履行《上海市居住證治理辦法》，是全國最早履行居住證積分制度的城市。新規(guī)取消了此前人才居住證跟個別居住證的差別，同一履行積分制，并依據(jù)不同的積分，為持證者供給梯度化的公共服務(wù)。
而在外來人員落戶上海政策，則沿用頒布的《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口辦法》及相干細(xì)則，即合乎持有上海居住證滿7年、繳納社保滿7年等請求可申請轉(zhuǎn)辦上海市常住戶口。上海居住證轉(zhuǎn)戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網(wǎng)上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準(zhǔn)備相關(guān)紙質(zhì)材料（建議提前1-2個月準(zhǔn)備）。
上海目前履行的履行積分治理制度，剝離一些與戶籍綁定的福利，讓獲得居住證但沒獲常住戶口的外來人員也能享受一些公共服務(wù)。比方居住證積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的持證人，其同住子女可加入中考，實現(xiàn)高中學(xué)業(yè)當(dāng)前，可加入上海高考。
華東師范大學(xué)中國古代城市研究中心主任寧越敏稱，該政策的踴躍意思，就在于買通了積分體系，不再像以前一樣強(qiáng)調(diào)學(xué)歷等前提的門檻，使得個別勞動者有享受對應(yīng)公共服務(wù)的可能。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。
復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教養(yǎng)任遠(yuǎn)表示，與傳統(tǒng)的戶籍體系比較，居住證積分中的奉獻(xiàn)導(dǎo)向思路是正確的。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。城市所須要的，不僅僅是高學(xué)歷的人才、投資者，還須要翻新型人才，須要平常的勞動者。
回想上海戶籍改革進(jìn)程，從１９５８年到１９８８年，上海收緊了對外來人員的戶籍開放度，而在上世紀(jì)８０年代末期，上海城市人口進(jìn)入負(fù)增加，城市對人才須要量增加，戶籍指標(biāo)與企業(yè)的投資范圍、所在行業(yè)等開端關(guān)聯(lián)； １９９４年，上海試行外來常住人口的藍(lán)印戶口政策，以增進(jìn)投資跟房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，１９９８年，藍(lán)印戶口對滿意一定前提的本地購房者放開；２００２年，上海結(jié)束受理申辦。
上海的居住證制度始于２００２年，分為人才類、個別從業(yè)者類、投奔親友類三種，對高校畢業(yè)生的戶籍發(fā)放開端按人才類別、成績、奉獻(xiàn)等履行２００４年，上海擴(kuò)大了居住證利用范疇，在各類來滬人員中推行，按不同前提分為引進(jìn)人才、務(wù)工經(jīng)商跟投奔親友就讀等三類。7月1日，居住證制度履行上述積分制。
在外來人口落戶上海政策方面，2009年2月，上海市政府宣布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》，判斷了居住證轉(zhuǎn)戶籍的5個申辦前提。在前述辦法三年試行期結(jié)束后， 2月上海市政府印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》，目前居轉(zhuǎn)戶按此履行。