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上海積分落戶難嗎?上海積分落戶政策落定。海歸落戶上海接下來,凡圖落戶上海咨詢網(wǎng)(網(wǎng)址:www.51luohu.com)小編為您介紹詳情。
在一線城市中,、深圳和上海的類似積分落戶政策早已在前兩年落地。積分落戶制指外來務(wù)工人員積分入戶核準分值達到一定值后即可申請落戶,積分落戶是指通過建立指標體系,對上海居住證持證人申請落戶的條件進行量化,并對每項指標賦予一定分值,總積分達到規(guī)定分值的人員可在上海市申請辦理常住戶口。
作為“十三五”時期的四條底線之一,上海常住人口規(guī)模必須確保在2020年不超過2500萬。作為人口管理措施之一,上海提出要逐步建立積分落戶政策。
4月25日,上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》,并表示,要完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策,在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。
具體來說,就是要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對達到規(guī)定標準條件的人員,可以申請上海市常住戶口。
從條件管理到積分落戶
積分落戶的一個基礎(chǔ)是居住證,居住證制度在上海實施已超過10年,自2002年6月起,上海首先在引進人才中試行居住證制度,2004年又在來滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式,為各地來滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進滬渠道。
此后上海居住證分為A類、B類和C類,其中B類是國外引進人才居住證,A類是國內(nèi)引進人才居住證,C類則是普通外來從業(yè)人員或投靠類居住證。持A類居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。
從2013年7月1日起,上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類和C類居住證的差別,統(tǒng)一施行積分制,并根據(jù)不同的積分,為持證者提供梯度化的公共服務(wù)。達到標準分值120分的外來人員,就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇,區(qū)別于戶籍人口之處,在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產(chǎn)權(quán)房三項。
這個積分體系,包括了基礎(chǔ)指標、加分指標、減分指標和一票否決指標。總的來看,持證人越年輕、學歷或職稱越高、專業(yè)越緊缺、納稅或其他社會貢獻越多,積分就越高。
但是,在通過積分制度實現(xiàn)“權(quán)責對等、梯度賦權(quán)”的公共服務(wù)均等化的同時,居住證轉(zhuǎn)戶籍,依然采取“條件管理”。
2009年起,上海的戶籍政策開始從以往的“指標限定”轉(zhuǎn)為“條件管理”,并出臺了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》,凡是符合條件的外地來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過申請以獲得上海戶籍。首要條件,就是居住證滿7年。
以積分制為主的居住證制度,是上海人口政策中的一項基本制度。在今年1月舉行的上海市政府記者招待會上,上海市市長楊雄表示,積分制為主的居住證制度實施至年底,共有110萬人申請了居住證。經(jīng)過審核確認,其中有30萬人積分分值達到120分以上。這30萬人中,約有2.6萬人取得了上海戶口,1.1萬人直接落戶,1.5萬人居住證轉(zhuǎn)戶籍。 楊雄在回答記者提問時特別強調(diào),就居住證轉(zhuǎn)戶籍問題,上海還未實行積分管理制度,仍舊是條件管理制度。是否要對此進行調(diào)整?楊雄表示,國家出臺了新的居住證制度和戶口政策的改革,下一步,上海將會根據(jù)前段時間的執(zhí)行情況以及科創(chuàng)中心的建設(shè)狀況進行政策評估。
《若干意見》顯示,此次戶籍制度改革的一個基本原則,就是立足上海實際,積極穩(wěn)妥地完善落戶政策,逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機械增長,有序引導長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預期和選擇。
同時,以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ),健全梯度化公共服務(wù)供給機制,發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。上海戶口統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。
而在公共服務(wù)均等化方面,《若干意見》提出,要穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。上海落戶建立健全基本公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)制度,形成上海全市統(tǒng)一的基本公共服務(wù)項目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務(wù)教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務(wù)待遇。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升,逐步提高服務(wù)項目的保障標準,穩(wěn)步擴大基本公共服務(wù)體系的覆蓋范圍。