記者從上海市政府新聞發(fā)布會上了解到，《上海市居住證管理辦法》將于2013年7月1日起施行。 《管理辦法》規(guī)定上海實行居住證積分制度，對在上海合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進行積分，達到標準分值的，可享受子女教育和社會保險等方面相應的公共服務待遇。

《管理辦法》明確，積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。上海戶口例如，其同住子女可以按照上海有關規(guī)定，在上海參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試。標準分值目前為120分。

市人力資源社會保障局副局長毛大立表示，積分主要是針對居住證，對于現(xiàn)有的居轉戶政策和優(yōu)秀人才直接引進落戶的政策沒有關系，對應屆畢業(yè)生進上海也是兩回事。

積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標、一票否決指標四部分組成。其中，基礎指標包括年齡、教育背景、專業(yè)技術職稱和技能等級、在上海工作及繳納職工社保年限等，如教育背景指標最高分值為110分。加分指標包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務領域、遠郊重點區(qū)域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵等，如在上海重點發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住最高分值為20分。減分指標包括提供虛假材料、有行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等，如持證人5年內有行政拘留記錄的每條減扣50分。一票否決指標包括違反計劃生育政策規(guī)定或有嚴重刑事犯罪記錄，取消申請積分資格。

在本市工作并按照國家和本市相關規(guī)定按月繳納職工社會保險費每滿1年積3分。

申請人可到社區(qū)事務受理服務中心辦理

申請人可到居住地的社區(qū)事務受理服務中心辦理。申請人應當符合“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”兩個基本條件。“合法穩(wěn)定居住”，明確為需提供擬在上海居住6個月以上的住所證明，包括自購房屋、租賃房屋、單位宿舍和居委寄宿證明。“合法穩(wěn)定就業(yè)”，明確為就業(yè)、投資、開業(yè)、從事個體經(jīng)營，需提供6個月以上勞動合同等證明。

先網(wǎng)上模擬估分，達到分值再申請

持有居住證的來滬人員需要申請積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分，達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)人才服務中心申請積分。需要調整積分的，也應履行類似程序。

積分體系和標準分值將會動態(tài)調整

市人力資源社會保障局副局長毛大立介紹說，居住證積分指標體系和標準分值將根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行動態(tài)調整，持證人若需要調整積分，應該委托用人單位提交相關材料。

根據(jù)新的管理辦法，在居住證簽注時，對持證人積分予以確認。上海海歸落戶上海落戶持證人情況發(fā)生變化需要調整積分的，應委托用人單位向注冊地區(qū)人才服務中心提交相關材料。值得注意的是，持證人積分項目發(fā)生變化導致積分下降或出現(xiàn)減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。持證人居住證被注銷時，積分自動失效。

標準分值同住子女可參加高考

積分達到標準分值的持證人可以享受的待遇，主要體現(xiàn)在子女教育和社會保險方面。積分達到標準分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關規(guī)定，在本市參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試。

毛大立介紹說，上海從2002年開始實施《引進人才實行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》，那時就明確持有人才居住證人員的同住子女可以按照本市的相關規(guī)定參加上海中考，完成高中學業(yè)的，可以參加上海高考。新頒布的《上海市居住證管理辦法》規(guī)定，居住證積分達到標準分值120分的持證人，其同住子女可以按照上海的有關規(guī)定參加中考，完成高中學業(yè)以后，可以參加本市高考。從人數(shù)上來看，居住證積分達到標準分值的持證人數(shù)會比現(xiàn)有的持有人才居住證人數(shù)有所增加，其隨遷子女參加中高考的人數(shù)也會相應有一定的增加。明年符合在本市參加高考的具體人數(shù)，還要根據(jù)政策的具體情況進行跟蹤評估。

居住證每年簽注一次。持證人應當在其居住證每屆滿1年之前的30日內，到居住地社區(qū)事務受理服務中心辦理簽注手續(xù)。逾期60天未辦理簽注手續(xù)的，由公安部門在居住證信息系統(tǒng)中直接注銷。

據(jù)市公安局副局長江憲法介紹，每年簽注一次，與國家加強流動人員居住地管理的要求相適應。為方便來滬人員，做到一次辦理，對投靠、就讀的持證人辦理簽注時，通過居住證信息系統(tǒng)與實有人口信息數(shù)據(jù)庫的比對屬實的，符合條件的實行當場簽注。對就業(yè)、投資、開業(yè)人員，通過公安、人保對有效期限屆滿人員信息提前比對、數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)當場簽注。

江憲法說，在互聯(lián)網(wǎng)上開通了預約簽注，經(jīng)比對核定同意后，再通知本人到社區(qū)辦理當場簽注。對居住地址發(fā)生變化或對網(wǎng)上比對結果有異議的，本人應當提供書面證明材料，到社區(qū)事務受理服務中心辦理。

江憲法介紹說，簽發(fā)的舊版《上海市居住證》，在有效期內繼續(xù)有效，無需換領新證。舊版有效期到期后，可到社區(qū)事務受理服務中心辦理簽注手續(xù)，并免費換領新版《上海市居住證》。