2022年關于據中國目前不可避免的 發(fā)展階段。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的 根本途徑，也是的 內需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現代化的 支撐作用。

　　報告指出，用改革的 辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的 外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。
　　報告還提到，促進教育公平發(fā)展和質量提升。落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策，完善后續(xù)政策。通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。要保證投入，花好每一分錢，暢通農村和貧困地區(qū)學子縱向流動的 渠道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。
　　居住證制度是城鄉(xiāng)一體的 ;開路先鋒 ;
　　報告提到，抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。
　　全國政協(xié)委員、作家何香久認為，應通過戶籍改革，減少農民工在城市流動過程中面臨的 因戶籍問題產生的 就業(yè)、生活、醫(yī)療、子女讀書等各方面的 阻礙，同時優(yōu)先建立健全覆蓋全體農民工的 工傷、醫(yī)療保障體系，并逐步解決養(yǎng)老保障問題。
　　另有專家認為，目前的 首要任務，是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的 戶口登記、實施居住證、健全實際居住人口登記三項制度，這就要求居住證制度擔負起 ;開路先鋒 ;大任。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。當前，我國勞動力資源結構性矛盾越來越突出，穩(wěn)定勞動力資源供給將成為今后一個時期影響經濟社會發(fā)展的 重大戰(zhàn)略問題。而居住證持有者若享受戶籍權利，并逐步實現教育、養(yǎng)老等基本公共服務平等化，將有利于實現勞動力資源有序流動，推動城鄉(xiāng)一體化。