近日，國務(wù)院法制辦公室就《落戶管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）向社會公開征求意見。留學(xué)生落戶政策把以“無血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。搜房網(wǎng)

意見稿明確落戶持有人可與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊陌赓M接受義務(wù)教育、平等勞動就業(yè)等多項權(quán)利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利。搜房網(wǎng)
明確各類城市落戶條件標準
為了加強人口服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進社會公平正義，維護社會秩序，在公安部2012年底報送的《落戶管理辦法（送審稿）》基礎(chǔ)上，國務(wù)院法制辦公室廣泛征求了中央有關(guān)單位、省級地方政府及部分城市政府的意見，會同公安部反復(fù)研究修改形成了《落戶管理辦法（征求意見稿）》。搜房網(wǎng)
征求意見稿規(guī)定了申領(lǐng)落戶的條件，即公民離開常住戶口所在地，到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)落戶。搜房網(wǎng)
在落戶持有人享受的基本公共服務(wù)方面，征求意見稿規(guī)定，落戶持有人在居住地享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊南铝谢竟卜?wù)和各項便利。搜房網(wǎng)
同時，意見稿規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積創(chuàng)造條件，使落戶持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊臋?quán)利和便利。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。搜房網(wǎng)
在持證人登記為常住戶口方面，征求意見稿規(guī)定：落戶持有人符合落戶發(fā)放地人民政府規(guī)定的落戶條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請登記常住戶口。根據(jù)戶籍制度改革意見，征求意見稿明確了各類城市制定落戶條件的標準。搜房網(wǎng)
申領(lǐng)落戶將免工本費
征求意見稿還明確了落戶的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注、換領(lǐng)、補領(lǐng)等各項程序性規(guī)定，并對騙領(lǐng)、出租、出借落戶等違法行為及負責(zé)落戶持有人權(quán)益保障和服務(wù)管理工作的相關(guān)部門及其工作人員的違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
征求意見稿還對于落戶持有人個人信息的保密工作進行了規(guī)定。工作人員將獲得的落戶持有人個人信息出售或者非法提供給他人的，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。搜房網(wǎng)
而持證人有違規(guī)行為的將會被罰200元。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。比如使用虛明材料騙領(lǐng)落戶的；出租、出借、轉(zhuǎn)讓落戶的；非法扣押他人落戶的。而冒用他人落戶或者使用騙領(lǐng)的落戶的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。搜房網(wǎng)
根據(jù)管理辦法，申請領(lǐng)取落戶，免收證件工本費。損壞換領(lǐng)、丟失補領(lǐng)落戶，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。搜房網(wǎng)
國務(wù)院法制辦公室表示，有關(guān)單位和各界人士可在1月2日前提出修改意見