上海戶籍制度的改革必定會使一局部農夫成為市民，但有局部領有城鎮(zhèn)戶籍的農夫并不愿放棄農地的承包經營權跟由此帶來的收益。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。在這樣的背景下，增進土地流轉的標準，意思重大

長期以來，我國農業(yè)戶口與城市土地是接洽在一起的，農業(yè)戶口最明顯的標記就是農夫對城市土地領有承包經營權，離開了農地的承包經營權，農業(yè)戶籍對農夫來說就不太多紅利意思。在農地承包經營權主體不變的前提下，發(fā)展土地流轉，增加農地效益，寬大農夫是接收的。戶籍制度改革必定會使一局部農夫成為市民，為了在城鎮(zhèn)可能得到更好地發(fā)展，這局部領有城鎮(zhèn)戶籍的農夫，有的可能不再從事農業(yè)生產，但他們并不愿放棄農地的承包經營權跟由此帶來的收益。自己權力沒丟，收益沒減，土地由別人經營未嘗不可，這也使農地流轉的空間進一步加大。
不過，當前農地流轉市場并不標準。重要體當初：一是領導土地流轉的市場機制不健全。農地流轉的隨便性較大，政府在領導流轉上施展作用不夠，公共財政對農地經營的支撐不均等，使農地流出方對農地流轉視同 ;雞肋 ;；二是土地流轉監(jiān)督乏力。對流轉的資格審查缺失，流轉合同的保障無力，流轉后的技巧領導偏少，放任流轉后農地性質轉變的景象時有產生，導致農地流轉市場監(jiān)督缺位；三是農地流轉的同時帶來了資源揮霍。農地流轉后，產業(yè)計劃領導難掌握，使區(qū)域內原有的資源均衡被攻破，農業(yè)生產當中的農產品生產方法、傳統(tǒng)技巧跟產品、農資資源等被推翻，導致原有資源揮霍。有時因為農地流轉貪大圖多，經營不善或者無奈經營，也使土地資源自身無奈施展出應有效益。