當(dāng)城市不再長大，咱們該怎么辦

　　4月8日,國度發(fā)改委宣布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》(以下稱《任務(wù)》)提到，緊縮型中小城市要瘦身強(qiáng)體，轉(zhuǎn)變慣性的增量計(jì)劃思維，嚴(yán)控增量、盤活存量，領(lǐng)導(dǎo)人口跟公共資源向城區(qū)集中。
　　多位城市范疇專家向表示，這是官方文件中，首次提及 ;緊縮型中小城市 ;的概念，這讓緊縮型城市的概念，從學(xué)術(shù)探討的范疇，回升到官方認(rèn)可的品位。
　　中國城市跟小城鎮(zhèn)發(fā)展改革中心學(xué)術(shù)委員會秘書長馮奎指出，此前官方文件中還不提及這一律念，反應(yīng)了中小城市要分級分類發(fā)展的趨勢。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　而中心財(cái)經(jīng)大學(xué)城市治理系主任、副教養(yǎng)王偉則告訴記者，在從前多少年中，官方曾在包含《國度新型城鎮(zhèn)化計(jì)劃(-2020年)》等重要文件內(nèi)，提到資源枯竭城市等概念，這些城市與緊縮型中小城市的群體大抵匹配，但并未明白提出 ;緊縮型城市 ;的概念。
   
　　王偉表示， ;緊縮型城市 ;是國外引入的概念，包含德國魯爾、法國洛林跟美國的休斯頓等地區(qū)，都經(jīng)歷過城市緊縮的階段。其重要體當(dāng)初人口消散、產(chǎn)業(yè)消退，城市空間跟公共設(shè)施閑置等三個方面。而在我國，還有一種特有的城市緊縮景象，即常住人口少于戶籍人口的 ;戶口倒掛 ;景象。
　　留神到，近年來，學(xué)術(shù)界開端留神到我國一些中小城市開端 ;緊縮 ;的問題。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　依據(jù)清華大學(xué)建造學(xué)院特別研究員龍瀛的研究，在2000年到2010年間，中國有180個城市的人口在消散。
　　而首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)吳康副教養(yǎng)也曾宣布研究結(jié)果稱，2007~間，中國有84座城市呈現(xiàn)了 ;緊縮 ;。這些城市都經(jīng)歷了連續(xù)3年或者3年以上的常住人口減少。
　　王偉則指出，實(shí)際上，城市的擴(kuò)大跟緊縮有其必定性，是城市發(fā)展的一體兩面。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。一方面，大城市的擴(kuò)大，城市群的呈現(xiàn)跟人口在空間散布的不均衡，有其必定性。但另一方面， 城市的緊縮也有其人為性，我國嚴(yán)格將城市依照行政級別劃分，也導(dǎo)致了資源適度向行政級別高的大城市集中，導(dǎo)致這些城市呈現(xiàn)了 ;虹吸效應(yīng) ;。
　　而此次《任務(wù)》文件中也提到，中小城市發(fā)展要分類施策，都市圈內(nèi)跟潛力型中小城市要 進(jìn)步產(chǎn)業(yè)支撐才干、公共服務(wù)品德，增進(jìn)人口就地就近城鎮(zhèn)化;緊縮型中小城市要瘦身強(qiáng)體，轉(zhuǎn)變慣性的增量計(jì)劃思維，嚴(yán)控增量、盤活存量，領(lǐng)導(dǎo)人口跟公共資源向城區(qū)集中;強(qiáng)化邊疆城市穩(wěn)邊戍 邊作用，推動公共資源傾斜性配置跟對口聲援;穩(wěn)步增設(shè)一批中小 城市，落實(shí)非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)設(shè)市。