上海戶(hù)籍新政：逐步建立積分落戶(hù)制度_加分指標(biāo)及分值

摘要：上海戶(hù)籍新政：逐步建立積分落戶(hù)制度，“積分落戶(hù)”模式是一種非常細(xì)化和人性化的落戶(hù)政策，設(shè)定各個(gè)細(xì)節(jié)的分值必須涉及個(gè)人在社會(huì)生活中可能接觸到的各個(gè)方面，比如在當(dāng)?shù)鼐幼《嗌贂r(shí)間則相應(yīng)計(jì)算多少積分，納稅多少按多少積分，工作多長(zhǎng)時(shí)間計(jì)算多少積分，都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。留學(xué)生落戶(hù)上海
　　上海戶(hù)籍新政：逐步建立積分落戶(hù)制度_加分指標(biāo)及分值
　　 4月26日“積分落戶(hù)”模式是一種非常細(xì)化和人性化的落戶(hù)政策，設(shè)定各個(gè)細(xì)節(jié)的分值必須涉及個(gè)人在社會(huì)生活中可能接觸到的各個(gè)方面，比如在當(dāng)?shù)鼐幼《嗌贂r(shí)間則相應(yīng)計(jì)算多少積分，納稅多少按多少積分，工作多長(zhǎng)時(shí)間計(jì)算多少積分，都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
上海戶(hù)籍新政：逐步建立積分落戶(hù)制度_加分指標(biāo)及分值
　　上海市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革的若干意見(jiàn)》提出，在現(xiàn)有戶(hù)籍政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶(hù)政策。上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。
　　而在此前，“居轉(zhuǎn)戶(hù)”必須滿足持有上海居住證七年、連續(xù)繳納社保七年、持證期繳納所得稅、中級(jí)技能職稱(chēng)、無(wú)超生、處罰、犯罪記錄五大條件。此外，上海還進(jìn)一步明確，2020年常住人口將控制在2500萬(wàn)的規(guī)模，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
　　逐步建立積分落戶(hù)制度
　　上海市市長(zhǎng)楊雄在今年1月表示，上海有1.5萬(wàn)人通過(guò)“居轉(zhuǎn)戶(hù)”戶(hù)籍制度落戶(hù)。上海沒(méi)有實(shí)行“居轉(zhuǎn)戶(hù)”積分管理，依然是條件管理，但會(huì)對(duì)這個(gè)政策做一些后評(píng)估，同時(shí)國(guó)家也出臺(tái)了新的居住證制度和一些戶(hù)口政策的改革措施。
　　在此次公布的《意見(jiàn)》中，上海提出，將深化完善積分落戶(hù)制度，完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口，直接落戶(hù)的相關(guān)政策，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶(hù)政策。
　　按照上海市現(xiàn)行的戶(hù)籍政策規(guī)定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請(qǐng)上海市常住戶(hù)口，需同時(shí)滿足五大條件，分別為：持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格、無(wú)違反計(jì)生政策及不良行為記錄。
　　與此同時(shí)，上海對(duì)“居轉(zhuǎn)戶(hù)”實(shí)行總量控制，人數(shù)超過(guò)總量控制目標(biāo)時(shí)將實(shí)行輪候制。最新一批公示的“居轉(zhuǎn)戶(hù)”名單中，審核通過(guò)的895人，多為大型公司、國(guó)企和科研企業(yè)人員。盡管暫時(shí)無(wú)法通過(guò)積分落戶(hù)，上海仍設(shè)置了居住證打分制度，達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，持證人可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)。持證人的居住證積分達(dá)到120分，其子女可以在上海市參加高考。中金網(wǎng)
　　在北上廣深四大城市中，上海也是唯一一個(gè)“居轉(zhuǎn)戶(hù)”不實(shí)行積分落戶(hù)的城市，已經(jīng)實(shí)施積分落戶(hù)的城市中，盡管落戶(hù)難度、指標(biāo)和權(quán)重各不一樣，但共同的特點(diǎn)是重視申請(qǐng)落戶(hù)者的年齡、學(xué)歷水平及工作技能。
　　上海積分落戶(hù)具體的指標(biāo)方面，將根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。
　　設(shè)2500萬(wàn)人口控制目標(biāo)
　　《意見(jiàn)》重申，到2020年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬(wàn)以?xún)?nèi)。這也與上海“十三五”規(guī)劃綱要的要求相一致。根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，常住人口總數(shù)為2415.27萬(wàn)人，同比下降1.5%。
　　楊雄在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間表示，上海是一座2400萬(wàn)人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)去年常住人口下降主要因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力隨著產(chǎn)業(yè)外遷而離開(kāi)。另外，“五違”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
　　此外，整治非法就業(yè)、整治群租房等措施，也能達(dá)到調(diào)控人口總量的目的。以上海閔行區(qū)許浦村綜合整治為例，自去年10月全面啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理以來(lái)，許浦村已清退非法居住來(lái)滬人員1.3萬(wàn)人。上海近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，也對(duì)上海常住人口的增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。中金網(wǎng)
　　上海積分落戶(hù)制度： 加分指標(biāo)及分值
　　加分指標(biāo)包括緊缺急需專(zhuān)業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為上海市戶(hù)籍人員等指標(biāo)。海歸落戶(hù)上海
　　緊缺急需專(zhuān)業(yè)
　　持證人所學(xué)專(zhuān)業(yè)屬于上海市緊缺急需專(zhuān)業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)一致的，積30分。
　　上海市緊缺急需專(zhuān)業(yè)目錄，由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定后向社會(huì)公布。
　　投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)
　　持證人在上海市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬(wàn)元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶(hù)籍人員在10人及以上，每納稅10萬(wàn)元人民幣或每聘用上海市戶(hù)籍人員10人積10分，最高100分。
　　繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)
　　持證人在上海市工作繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會(huì)平均工資80%低于1倍的，積25分。上海戶(hù)口
　　2.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會(huì)平均工資1倍低于2倍的，積50分。
　　3.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會(huì)平均工資2倍的，積100分。
　　持證人因未正常繳納上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
　　特定的公共服務(wù)領(lǐng)域
　　持證人在上海市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開(kāi)始計(jì)入總積分。
　　遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域
　　持證人在上海市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開(kāi)始計(jì)入總積分，最高分值20分。
　　全日制應(yīng)屆畢業(yè)生
　　持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。
　　表彰獎(jiǎng)勵(lì)
　　持證人在上海市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　1.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積30分。
　　2.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積60分。
　　3.持證人獲得省部級(jí)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積110分。
　　上海市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。
　　配偶為上海市戶(hù)籍人員
　　持證人配偶為上海市戶(hù)籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。