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劉先生與張女士于1991年結婚,1992年生育一子。1997年,張女士在自村公廁撿到一名出生沒幾天的棄嬰(張女士撿拾棄嬰時,同村的李某、王某目睹了經(jīng)過)。張女士覺得這個孩子可憐,同家里商量后,在沒有辦理手續(xù)的情況下將這個孩子抱回家里撫養(yǎng)至今。十多年來,夫妻倆一直為孩子上戶口的問題東奔西跑。后來從民政部門得知,要為孩子上戶口,需先到公證處辦理相關公證,于是夫妻倆找到了武清公證處。
公證員析案:
辦理此案首先需要區(qū)分收養(yǎng)事實和撫養(yǎng)事實。對于收養(yǎng)問題需要滿足的條件是新《中華人民共和國收養(yǎng)法》第六條第(一)項的規(guī)定,收養(yǎng)人如果要收養(yǎng)子女,具備的條件是無子女,除非是華僑收養(yǎng)三代之內(nèi)同輩旁系血親的子女。而本案中劉先生和張女士不符合這些條件,所以不能建立收養(yǎng)關系,當然也就不能申辦收養(yǎng)事實公證。同時,依據(jù)司法部關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國收養(yǎng)法》若干問題的意見(2000年3月3日〔2000〕33號)的規(guī)定,不符合原收養(yǎng)法規(guī)定的,公證機構不得辦理收養(yǎng)或者解除收養(yǎng)關系公證,但可以對當事人之間的撫養(yǎng)事實進行公證。所以在本案中,公證處應為夫妻倆辦理撫養(yǎng)事實公證。
辦理撫養(yǎng)事實公證時,需要注意以下幾個問題:
一、根據(jù)《關于辦理解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關問題的通知》【民發(fā)(2008)123號】的規(guī)定,公證處只能為1992年3月31日至1999年3月31日這段時間內(nèi)撿拾棄嬰的情況辦理公證;
二、撫養(yǎng)事實公證不能委托他人代為申請。上海戶口若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。撫養(yǎng)人夫婦一方不能親自辦理的,需提供委托另一方的委托書,并且該委托書需要公證;
三、撫養(yǎng)事實的起始時間以《撫養(yǎng)事實證明》注明的日期為準;
四、撫養(yǎng)事實公證書一式三份,當事人一份,公安部門一份,公證處留存一份;
五、撫養(yǎng)事實公證按收養(yǎng)事實公證收取費用,外出調(diào)查、核實等費用按有關規(guī)定收取。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作,用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱,計家為戶,計人為口。
辦理撫養(yǎng)事實公證所需的材料:
1、撫養(yǎng)人、原件及復印件。
2、撫養(yǎng)人或者夫妻關系證明及復印件;撫養(yǎng)人為單身的,應提供民政局婚姻登記機關出具的《無婚姻登記記錄證明》。
3、撫養(yǎng)人檔案所在單位出具的《撫養(yǎng)事實證明》;無工作單位的,由撫養(yǎng)人常住戶口所在地村(居)民委員會出具。
4、撿拾人聲明公證書。
5、撫養(yǎng)人保證撫養(yǎng)事實真實以及對被扶養(yǎng)人履行撫養(yǎng)義務的《公證書》。
6、辦理撫養(yǎng)事實公證申請表。
7、派出所出具的報案證明。
8、公證員認為需要的其他材料。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件;戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的,用人單位報上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)的請示函中須注明;戶口若報入本人購買的產(chǎn)權房內(nèi)的,附房屋產(chǎn)權證。比如,如果在撿拾過程中,有證明人在場的,需要證明人的聲明書,聲明看到了撿拾過程并且保證情況真實。