中新網(wǎng)4月19日電 國度發(fā)改委今日召開消息宣布會(huì)，據(jù)國度發(fā)改委計(jì)劃司司長介紹，全國已有28個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了戶籍制度改革的具體計(jì)劃；今年將全面落實(shí)居住證制度；發(fā)改委表示，戶籍落戶不應(yīng)當(dāng)有本地人跟本地人的唾棄。

　　農(nóng)夫工因城市戶口更值錢不愿落戶城市？農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城后靠什么生活？買不起房怎么辦？如何解決留守兒童、空巢老人問題？發(fā)改委在宣布會(huì)上還回應(yīng)了這些熱點(diǎn)問題。
　　【28個(gè)省區(qū)市已出臺(tái)戶籍制度改革計(jì)劃】
　　國度發(fā)改委計(jì)劃司司長徐林介紹，國務(wù)院出臺(tái)戶籍制度改革計(jì)劃之后，目前全國有28個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了戶籍制度改革的具體計(jì)劃，還有多少個(gè)處所還不出，所以今年重要任務(wù)是使所有的處所都可能出臺(tái)具體落實(shí)國務(wù)院戶籍制度改革的做法跟政策。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　【今年將全面落實(shí)居住證制度】
　　徐林介紹，今年將全面履行居住證制度。居住證條例已經(jīng)頒布，各地都在制訂具體辦法。即便到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，依照測算那時(shí)候仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，這局部人的市民化重要體當(dāng)初基于居住證制度基本公共服務(wù)的全籠罩。這些人領(lǐng)有居住證，就應(yīng)當(dāng)基于居住證享受這個(gè)處所的基本公共服務(wù)。
　　【戶籍落戶不應(yīng)當(dāng)有本地人跟本地人的唾棄】
　　徐林指出，當(dāng)初很多城市很多處所放開了落戶政策，但只放開了對本地的落戶政策，從考察情況看，很多處所在農(nóng)夫工落戶的政策制訂上這是一個(gè)普遍景象，這是不公道的。在戶籍人口落戶方面不應(yīng)當(dāng)有本地人跟本地人的唾棄。
　　【回應(yīng) ;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城后靠什么生活 ;】
　有記者問，很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市生活的時(shí)候以種地為主，大量人口到城市后如何解決他們靠什么生活的問題？
　　徐林表示，從察看的情況來看，當(dāng)初農(nóng)夫工他們很聰慧，他們不是在盲目標(biāo)流動(dòng)。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。他們決定到某個(gè)處所去的時(shí)候，多多少少都有一些線索，在那個(gè)處所是有就業(yè)機(jī)會(huì)的。中國的城鎮(zhèn)化跟從前英國那種趕農(nóng)夫進(jìn)城的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不一樣，咱們國度是農(nóng)夫被迫進(jìn)城找工作帶來的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
　　【談房價(jià)：房價(jià)上漲過快勢頭在某些地區(qū)已經(jīng)得到有效克制】
　　徐林表示，目前在中國局部一線城市呈現(xiàn)了房價(jià)上漲趨勢，而且上漲步調(diào)十分快。對房價(jià)在這些地區(qū)過快的上漲，有關(guān)的處所政府跟城市已經(jīng)采取一些辦法在克制這種勢頭。這個(gè)勢頭在某些地區(qū)已經(jīng)得到有效克制。
　　徐林表示，中國房價(jià)上漲在大多數(shù)二線、三線、四線城市并不產(chǎn)生。這說明，中國目前對人口更存在吸引力的可能還是一些一線城市，像上海、上海、廣州、深圳。這些一線城市偏偏也是土地資源絕對比較稀缺、房價(jià)原來已經(jīng)很貴的一些城市。所以要解決這樣一個(gè)抵觸，就須要咱們連續(xù)采取一些領(lǐng)導(dǎo)人口更多地流向中小城市的辦法。
　　【農(nóng)夫工因城市戶口更值錢不愿落戶城市？ 發(fā)改委回應(yīng)】
　　徐林指出，這里面的起因很龐雜，最重要的起因是中國農(nóng)夫在土地產(chǎn)權(quán)上有特別的權(quán)力，有城市承包地的承包權(quán)，有城市宅基地的權(quán)力。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。所以很多農(nóng)夫會(huì)自己做出判斷，假如覺得他在城市的產(chǎn)權(quán)給他帶來的利益比他進(jìn)城之后政府賦予他的福利跟利益更有吸引力的話，他可能會(huì)抉擇不落戶，這是他的自由，不人會(huì)強(qiáng)迫他去落戶，因?yàn)檗r(nóng)夫工落戶是在被迫的基本上。
　　【談留守兒童、空巢老人景象：須花大力量解決】
　　指出，很多青壯年農(nóng)夫工進(jìn)城打工，然而他們的家眷，包含老人、兒童，不能隨著打工農(nóng)夫一塊兒遷入到城市生活、就業(yè)，確切從前產(chǎn)生了很多讓人很痛心的問題。這也是中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分奇特的一種景象，必須花大力量去解決。
　　此外，徐林還介紹，今年準(zhǔn)備加快出臺(tái)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具備前提的縣跟特大鎮(zhèn)有序公道地設(shè)置為城市；加快中小城市的培養(yǎng)跟特點(diǎn)鎮(zhèn)的發(fā)展，增加中小城市數(shù)量。