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2016年劉先生與張女士于1991年結(jié)婚,1992年生育一子。1997年,張女士在自村公廁撿到一名出生沒幾天的棄嬰(張女士撿拾棄嬰時,同村的李某、王某目睹了經(jīng)過)。張女士覺得這個孩子可憐,同家里商量后,在沒有辦理手續(xù)的情況下將這個孩子抱回家里撫養(yǎng)至今。十多年來,夫妻倆一直為孩子上戶口的問題東奔西跑。后來從民政部門得知,要為孩子上戶口,需先到公證處辦理相關(guān)公證,于是夫妻倆找到了武清公證處。
辦理此案首先需要區(qū)分收養(yǎng)事實和撫養(yǎng)事實。對于收養(yǎng)問題需要滿足的條件是新《中華人民共和國收養(yǎng)法》第六條第(一)項的規(guī)定,收養(yǎng)人如果要收養(yǎng)子女,具備的條件是無子女,除非是華僑收養(yǎng)三代之內(nèi)同輩旁系血親的子女。而本案中劉先生和張女士不符合這些條件,所以不能建立收養(yǎng)關(guān)系,當然也就不能申辦收養(yǎng)事實公證。同時,依據(jù)司法部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國收養(yǎng)法》若干問題的意見(2000年3月3日〔2000〕33號)的規(guī)定,不符合原收養(yǎng)法規(guī)定的,公證機構(gòu)不得辦理收養(yǎng)或者解除收養(yǎng)關(guān)系公證,但可以對當事人之間的撫養(yǎng)事實進行公證。所以在本案中,公證處應(yīng)為夫妻倆辦理撫養(yǎng)事實公證。
辦理撫養(yǎng)事實公證時,需要注意以下幾個問題:
一、根據(jù)《關(guān)于辦理解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》民發(fā)(2008)123號的規(guī)定,公證處只能為1992年3月31日至1999年3月31日這段時間內(nèi)撿拾棄嬰的情況辦理公證;
二、撫養(yǎng)事實公證不能委托他人代為申請。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口,但是有時地方政府會限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費;因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。撫養(yǎng)人夫婦一方不能親自辦理的,需提供委托另一方的委托書,并且該委托書需要公證;
三、撫養(yǎng)事實的起始時間以《撫養(yǎng)事實證明》注明的日期為準;
四、撫養(yǎng)事實公證書一式三份,當事人一份,公安部門一份,公證處留存一份;
五、撫養(yǎng)事實公證按收養(yǎng)事實公證收取費用,外出調(diào)查、核實等費用按有關(guān)規(guī)定收取。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國人員簽訂的勞動(聘用)合同期限一年(含)以上,剩余合同期限(申請之日到合同截止日期)須六個月(含)以上。上述合同期限不含試用期。
辦理撫養(yǎng)事實公證所需的材料:
1、撫養(yǎng)人、原件及復(fù)印件。
2、撫養(yǎng)人或者夫妻關(guān)系證明及復(fù)印件;撫養(yǎng)人為單身的,應(yīng)提供民政局婚姻登記機關(guān)出具的《無婚姻登記記錄證明》。
3、撫養(yǎng)人檔案所在單位出具的《撫養(yǎng)事實證明》;無工作單位的,由撫養(yǎng)人常住戶口所在地村(居)民委員會出具。
4、撿拾人聲明公證書。
5、撫養(yǎng)人保證撫養(yǎng)事實真實以及對被扶養(yǎng)人履行撫養(yǎng)義務(wù)的《公證書》。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口,但是有時地方政府會限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費;因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
6、辦理撫養(yǎng)事實公證申請表。
7、派出所出具的報案證明。
8、公證員認為需要的其他材料。比如,如果在撿拾過程中,有證明人在場的,需要證明人的聲明書,聲明看到了撿拾過程并且保證情況真實