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目前落戶濟(jì)南主要途徑有購房落戶、 人才引進(jìn)、 投資納稅和投靠親屬, 大多數(shù)人都是購房或投靠親屬落戶。 近幾年青島出臺(tái)積分落戶政策后, 濟(jì)南也在探索, 不過一直未出方案。
今年2月, 國務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》 , 明確除超大、 特大城市,其他城市不得采取要求購買房屋、 投資納稅、 積分制等方式設(shè)置落戶限制。 只是大城市的濟(jì)南, 對(duì)這一中央要求進(jìn)行了明確。
落戶的先后順序上, 濟(jì)南將優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、 在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題。 放開對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、 職業(yè)院校畢業(yè)生、 留學(xué)歸國人員的落戶限制, 完善投靠落戶政策。
此外, 中心城區(qū)和周邊城區(qū)的落戶政策會(huì)有所差別。 中心城增加落戶規(guī)模要適度, 合理規(guī)定落戶所需的合法穩(wěn)定住所、 合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍和條件, 對(duì)參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過三年。 小城市和建制鎮(zhèn)落戶則要全部放開, 比如章丘、 濟(jì)陽、 平陰、 商河縣城和各建制鎮(zhèn), 只要有合法穩(wěn)定住所
?。ê赓U) 就可以全家落戶。
97萬農(nóng)業(yè)人口市民化, 成本過千億
《規(guī)劃》 公示稿提到, 濟(jì)南的目標(biāo)是, 到2022年, 實(shí)現(xiàn)97萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。 其中, 外來務(wù) 工 人 員 及 家 屬
?。?含 大 學(xué) 畢 業(yè)生) 進(jìn)城落戶82 萬, 農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口15萬。
這么多農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要實(shí)現(xiàn)市民化, 要花多少錢? 《規(guī)劃》公示稿算了一筆賬。 濟(jì)南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本平均值約為12萬元, 其中轉(zhuǎn)移至生活水平較高的中心城的公共成本人均約為13萬元; 轉(zhuǎn)移至小城鎮(zhèn)的公共成本人均在8 萬元左右。 也就是說, 4年內(nèi)為了讓97萬人真正市民化, 要花1164億元。
這么多錢也不會(huì)讓哪一方單獨(dú)承擔(dān)《 。規(guī)劃》 公示稿提出, 要建立健全由政府、 企業(yè)、 個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。 具體來說, 教育、 養(yǎng)老、 醫(yī)療、 住房保障、 市政設(shè)施等公共服務(wù)成本由政府承擔(dān), 社保、 培訓(xùn)等則要企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)。
支持企業(yè)集中的園區(qū)建公租房
4年內(nèi)增加近百萬人口, 肯定是一個(gè)挑戰(zhàn)。 對(duì)濟(jì)南來說, 不僅要讓 ;新濟(jì)南人 ; 留下, 還得讓他們住得好、 就業(yè)好、 生活有保障。
《規(guī)劃》 公示稿明確, 要在就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持方面給予農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口幫助, 并清理各類就業(yè)歧視政策, 消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的身份差異, 實(shí)現(xiàn)同工同酬。
基本養(yǎng)老服務(wù)上, 4 年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)覆蓋率95%以上, 進(jìn)城落戶農(nóng)民工完全納入城鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系, 在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)也要實(shí)現(xiàn)無縫銜接。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁。
住房方面, 城鎮(zhèn)居民有的住房保障政策, 已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口也同樣享有。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口,但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費(fèi);因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。 原則上各級(jí)政府不再新建公租房, 改為在稅費(fèi)上支持企業(yè)較為集中、 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較為聚集的園區(qū)建設(shè)公租房。
子女教育是進(jìn)城務(wù)工人員的擔(dān)憂。 《規(guī)劃》 公示稿提出到2022年, 符合入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例要達(dá)到95%以上, 還擬將隨遷子女全部納入全市教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍, 確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女按照相對(duì)就近原則在城鎮(zhèn)全日制公辦中小學(xué)接受義務(wù)教育。 逐步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育和符合條件的3-5歲在園兒童享受學(xué)前教育資助的政策, 以及接受義務(wù)教育后參加考試的實(shí)施辦法。